城市,是逃城还是旋涡?
落脚城市是一本很经典的书籍,作者深入世界各地进行跨度很长的调研,并写成此书。
在中国,我们更习惯称落脚城市为城中村。
书中的用的落脚城市一词,非常贴切,但是未必准确。各地都需要根据实际情况具体分析。
作为一名城市规划师(或未来的城市规划师),当我看这本书的时候,我在思考的是如何解决城中村问题。或者说如何妥善使其融入城市之中。传统观念中,城中村的问题是它的脏乱差,这个说法没错,但是不够准确。如果只是单纯的拆建,那么说白了,这只是钱的问题。只要土地财政的账目划算,把城中村推平重建,配比一定的安置房。对于设计方来说,这个虽然不好做,但是也不算很难。对于政府而言,能在一定程度上暂时解决问题。对于原住民而言,一下子从村民变成了拆迁大户。
唯独没能解决的,是那些暂时落脚者。本书提及,任何改善落脚城市住宅的措施,都难以避免的会提高租金水平。而那些落脚者会何去何从?情况1,又有一个城中村冉冉升起。情况2,离开这座城市。在2018年的中国,除了个别城市之外(没有别的意思),所有城市都希望能获得更多的人口,不仅是人才,还是人口。以我的家乡为例,固然欢迎高学历高知分子,但是也离不开普通劳动力者。因为我们的支柱,是密集劳动型的制造业。
也许,这并不是规划能解决的问题。环境整治,道路梳理,核算拆迁。这些都能做。但是换句话来说,也相当于什么都没做。解决了城中村在空间上的存在。却无法解决居住问题。